顺德打造泛家居“特色小镇集群示范区”

　　近期，省发展改革委公布的首批特色小镇创建工作示范名单，顺德创建的项目入选。与其他由单个镇街构成不同，顺德打造的是“特色小镇集群示范区”，北部4镇涵盖其中。

　　编者从顺德区发展规划和统计局了解到，北部4镇规划明确、基础雄厚，且产业优势互补，未来将打造泛家居“特色小镇集群”。

　　北部已有两镇是“国字号”

　　8月29日，广东省发展改革委公布30个首批省级特色小镇创建工作示范点名单，顺德4个特色小镇作为集群示范区入选，数量全省第一。除顺德外，全省其他县级区域基本只有一个入选，南海千灯湖创投小镇此次也在列。

　　有意思的是，北滘、龙江、乐从、陈村共同组成的集群示范区，恰好位于顺德北部片区。对此，区发展规划和统计局相关负责人称，北部片区是潜力无限的产业之城，也是生机勃发的魅力之城。

　　省发展改革委称，各示范点要按照集产业链、创新链、服务链、人才链、资金链于一体的理念，培育新产业、新业态、新模式，立足资源禀赋、区位环境、历史文化、产业集群等特色，做精做强特色小镇主导产业。

　　记者注意到，在这四个镇中，北滘、乐从已先后入选国家级特色小镇，陈村和龙江也依托各自特色产业，在分别打造“花卉小镇”和“家居名镇”，争取成为省一级的特色小镇。

　　上述负责人称，入选的4个特色小镇，是集聚高端要素资源、具有国际影响力的“泛家居”特色小镇集群，拥有集群产业优势。

　　十镇街共提出13个特色项目

　　省发展改革委发布的通知中还特别提到了小镇项目融资方面的落实，指出将通过广东特色小镇建设发展基金、专项建设基金、基础设施供给侧结构改革基金、珠三角优化发展基金，以及协调省内外金融机构，为特色小镇投融资提供支撑。

　　顺德在资金筹措上也先行一步，鼓励民间资本参与小镇开发和建设。今年3月份，该区与上海复星集团签署战略合作框架协议，发起设立总规模200亿元的特色小镇建设基金，分别投资于特色小镇中的基础设施项目、优秀企业或创新创业发展平台。

　　编者了解到，目前，顺德十个镇街已提出13个明确的特色小镇建设主题。各个特色小镇功能互补，差异定位，形成小镇集群体系，呈现出“片区有焦点、镇街有舞台”的生动局面。

　　区发展规划和统计局相关负责人透露，北部片区借助轨道交通发展契机，突出国际化功能，建设智能制造基地和广佛都市核心区重要功能片区;东部片区对接南沙自贸区，融入湾区发展，建设岭南滨水特色宜居城区和珠江口湾区客厅城市;西南部片区依托顺德新港和水资源优势，建设城乡绿色和谐发展示范区和西江-珠江经济带重要门户。

　　释疑

　　顺德集群示范区如何产生?

　　1、规划有共同发展愿景

　　规划导向明确，成为四镇形成集群的保障。上个月，顺德发布潭洲湾国际创新带规划，其腹地就涵盖了北部四个镇。顺德发展规划和统计局相关负责人称，潭洲湾创新带将花卉小镇、智造小镇、乐商小镇、家居名镇串珠成链，形成了美丽宜居创新的高端平台，将建设成为全球标杆的地理品牌。

　　在具体的发展愿景中，北滘将建设全国智能产业创新集聚区，龙江将推进信息化技术在家居商贸会展、创意设计和智能化生产三大环节，乐从拟建设全球首创、中国标杆的未来城市科创园，而陈村拟构建“花市、花艺、花展、花赏、花业”产业板块。

　　2、泛家居产业基础雄厚

　　按照定位，顺德特色小镇示范点将建设“泛家居”特色小镇集群，而按照顺德“一镇一品”的镇域经济格局，北部四镇已形成了全球最具影响力的泛家居产业基础。

　　其中，北滘拥有全球规模最大最齐全的白色家电产业链和小家电产品集群;龙江拥有全球最大的家具材料集散中心，塑料建材位居全国第一位;乐从拥有全球最大的家具销售中心，销量居全球之冠;陈村花卉世界是国内最大的花卉种植基地和交易市场。

　　上述负责人称，打造特色小镇集群，汇集提升各类资源，推动产业、资本、人才、技术、服务、文化等向高端发展，能够形成特色小镇的综合优势和竞争活力。

　　3、互补强有示范效应

　　同时，4个特色小镇通过推进重点项目落地，使泛家居小镇集群具备了一定的辐射示范功能。

　　区发展规划和统计局相关负责人举例称，比如在创新引领上，北滘家电从“制造”迈向“智造”引领行业变革，陈村则拥有引领广东花卉花艺创新研发的实力。

　　目前，示范区内一大批项目正在加紧落实。其中，乐商小镇已成功打造罗浮宫总部大厦、创智谷、和乐产业园等高端载体;家居名镇的“领尚环球之家”带动中国泛家居走向海外。

　　此外，4个特色小镇均具有微笑曲线两端的共同性与互补性。比如工业设计、家具设计、花卉设计等高端元素自由流动，家电品牌、家具品牌、花卉品牌相互呼应，互为支撑，形成泛家居产业集群效应。

　　4、配套和承载空间大

　　在土地承载方面，各特色小镇均已配备一定土地规模，具备短时间内快速开发建设的条件。其中，乐从和龙江拥有数千亩已征土地和发展空间，北滘和陈村已有特色小镇的土地载体。

　　目前，北部四镇特色小镇已经纳入区域轨道网络，并统筹建设高端品牌学校、国内一流的医疗卫生机构以及文化体育场所等设施。围绕广州地铁7号线设置创新创业基地，推动广州的人才、深圳的创新资源向各个特色小镇溢出。

　　另外，顺德区推动各特色小镇成立运营公司，统一品牌形象、建筑风格、空间形态等独特风格，力争将特色小镇打造成源于专业镇、高于专业镇又反哺实体经济的新型空间。

　　成绩单

　　特色小镇创建顺德成全省领跑者

　　随着广东省首批特色小镇创建工作名单的公布，顺德已俨然成为全省特色小镇建设的领跑者。

　　首先，30个名单中，顺德虽已集聚示范区为主体仅仅占据一个名额，但实际上入选的镇街共计4个，在县级区域中数量全省第一。另外，在前段时间住建部公布的276个第二批全国特色小镇名单中，顺德乐从镇榜上有名。这是继北滘镇以全省第一名的成绩入选全国第一批特色小镇后，顺德第二个“国字号”。至此，顺德成为广东省唯一拥有两个国家级特色小镇的县级区域。

　　去年以来，在北滘摘得“国字号”头衔之后，顺德尤其重视特色小镇建设，推进顺德新型城镇化建设。围绕建设工作目标，顺德提出了立足现有基础，发挥“一镇一品”专业镇优势，按照“梯度培育、滚动推进”方式开展创建工作。

　　据区发展规划和统计局透露，创建期间顺德在产业、财税、土地、金融、人才、组织等方面都予以优先保障，确保项目优先审批、土地优先安排、问题优先解决。

　　包括优先将特色小镇纳入区域轨道网络，为小镇居民日常出行和资源流动提供便利;统筹建设公共服务设施，推动人才、创新等资源向特色小镇溢出;加大非物质文化遗产保护力度，构筑文化与小镇共生相融、人与自然和谐发展的全新格局等。

　　当前，顺德正在建设“屹立珠三角、面向全世界”的创新顺德。而特色小镇的建设，在整体的规划蓝图中，则有望让顺德逐步成为人们向往的理想之城和“诗意故乡”。