消费税倒逼涂料产业升级

    为促进绿色环保，引导消费结构和产业升级，经国务院批准，自本月1日起涂料将被征收消费税。具体政策内容为：将涂料列入消费税征收范围，在生产、委托加工和进口环节征收，适用税率均为4%。显然，有所鼓励，有所抑制，新政将对整个涂料产业链带来新的功能性作用。

　　消费税，顾名思义是政府向消费品征收的税项，明确体现了国家的消费导向，政策意图非常明显。因此，涂料以及上下游企业必须对新政进行深刻认真地解读，才能有效加以应对。

　　首先，消费税对消费有抑制作用。须知，现行消费税的征收范围主要包括：烟、酒及酒精、鞭炮焰火、化妆品、成品油、贵重首饰及珠宝玉石、高尔夫球及球具、高档手表等。可见，对于生活奢饰品以及会对大气环境带来污染的品种征收消费税，是一种价格抑制手段，并非鼓励措施。而将涂料纳入征收范围，显然也具有一定的消费抑制作用。

　　同时，在涂料生产、委托加工和进口环节征收消费税，必定会增加涂料的生产费用，相关企业为消化增量成本，势必要将其转嫁到产品价格之中，而提高价格的直接作用就是改变需求关系，降低消费量，最终反过来影响生产量。

　　其次，消费税促进涂料提档升级，对上下游具有积极带动作用。当前，由于国内涂料业使用含苯等有毒有害溶剂的比重仍然过大，直接导致一些涂料不能实现环境友好。因此，新政实施后，涂料行业会对上游原辅材料提出更高要求，含苯等有害溶剂的需求将大幅萎缩，在传统涂料向水性涂料、高固含涂料、粉末涂料等环保涂料升级的过程中，绿色环保溶剂将迎来更多市场机会。

　　另外，新政对施工过程中挥发性有机物(VOC)含量低于420克/升的涂料免征消费税。这无疑让下游涂装业对涂料的选择变得更加挑剔和慎重，否则，一旦选择的涂料不能实现VOC达标排放，除了在已随购进涂料承受消费税的基础上，还将再次被征收同一税种。

　　再次，消费税促进涂料产业链增加环保资金投入。在目前国内涂料产业链陷入低迷的状况下，4%的税率应当是不轻的负担。但是，面对严峻的形势，涂料企业再难也要加大环保资金投入，提升产品绿色含量，使之符合VOC排放要求，否则就可能失去大量下游用户，最终被市场所淘汰。

　　同时，按说消费税实行价内税，只在应税消费品的生产、委托加工和进口环节缴纳，以后各环节因价款中已包含消费税，不用再缴纳。但之所以对涂料严格要求，其目的还是为了有效减排VOC。因此，下游涂装业并不能以为购进高品质涂料就万事大吉了，因为在涂装施工中要添加大量溶剂，如果不能做到对VOC有效回收处理，一旦超标照样要被征收消费税。可见，涂装业增设环保装置也将常态化。

　　综上所述，对涂料征收消费税，从微观上看会增加企业负担，抬高产品价格，对扩大社会消费量有一定抑制作用，但从大处讲，有利于促进涂料产业链技术进步，减少VOC排放，改善大气环境质量。

　　相关报道见1月29日《中国化工报》1版《消费税新政提速涂料绿色进程》