什么原因？推动“油改水”的有形之手

　　早在2013年9月，国务院就发布《大气污染防治行动计划》提出，要推行清洁生产，完善涂料、油墨、胶黏剂等产品VOC限制标准，推广使用水性涂料、油墨等，鼓励使用低毒，低VOC含量的有机溶剂，在全国范围内掀起了一场大气治理的运动。

　　2016年开始实施的《大气污染防治法》第四十三条规定，工业涂装应当使用低挥发性有机物含量的涂料。

　　频繁的政策利好，让水性涂料的前景被十分看好。据分析机构估算，“十三五”期间VOC治理市场将迎来爆发式增长，市场规模预计将超过1500亿元。

　　水性平台(中国)理事长裴忠华认为，与污水监管相比，VOC监管的难度更大也更复杂，所以在此领域的最有效办法是釜底抽薪，加快“油改水”就是从源头上减少VOC的排放。

　　威士伯通用工业涂料顾燕表示，VOC的污染控制技术包括源头控制和末端治理两种方式，从长远来看，企业在源头减少排放，能够一劳永逸，要比长期排放不达标被反复处罚来得更划算些。”

　　不过，“油改水”的实现远没有想象中的简单。在生产环节，生产线的改造与生产成本的提高，令一些没有技术和经济实力的小企业望而却步。而“油改水”之后要对涂装设备、施工习惯等一系列后续施工服务进行改变，也势必会增加企业的转型成本。

　　“政府正在用日趋严厉的环保政策倒逼传统涂料企业转型发展。”顾燕表示，从几年来国内实践来看，“油改水”的最大动力来自于政府推动。

　　据梳理，目前已经有20多个城市开始推出了相关政策，比如，上海市污染防治工作计划，苏州市重点行业挥发性有机物污染整治方案等，都在通过政府调控这双“有形之手”倒逼涂料企业转型。